Plus de deux ans après que des conflits internes aient causé des déplacements de population massifs à l’est du Tchad, environ 165 000 Tchadiens sont toujours déplacés à l’intérieur de leur pays et regroupés dans des sites. Ces déplacés ont été forcés de fuir leur lieu de résidence en raison des tensions interethniques et de la violence qui sévissent dans la région. Aujourd’hui encore, ils restent extrêmement dépendants de l’assistance humanitaire et témoignent aujourd’hui de la précarité de leur situation.

Site d’Aradib, 20 000 déplacés

Ce groupe de femmes vivant sur le site de déplacés d’Aradib, près de Koukou, ne veut pas trop s’en éloigner. Pourtant, grâce au travail des agences onusiennes ainsi que celui d’Oxfam International, elles bénéficient d’un accès à l’eau sur le site. «Lorsqu’une femme s’éloigne un peu du site à la recherche d’eau ou de bois, elle peut avoir des ennuis avec des hommes armés», explique l’une d’entre elles. Plus de 9000 femmes vivent dans le site d’Aradib et la plupart d’entre elles sont chefs de famille et doivent garder plusieurs enfants toutes seules.

La plupart des déplacés, qu’il s’agisse d’hommes ou de femmes, aspirent à rentrer chez eux, mais ils sont tous d’accord pour dire qu’ils ne le feront pas à n’importe quel prix. «Nous aimerions retourner dans nos villages. Certaines personnes ont d’ailleurs tenté de le faire, mais elles ont ensuite dû revenir puisque des hommes armés sont toujours là. Nous ne sommes pas assez protégés pour rentrer », affirme l’une des femmes. Le banditisme et la criminalité à l’Est du Tchad sont parmi les principales menaces qui pèsent sur les populations civiles, en plus des problèmes liés à la faible présence de l’Etat mais aussi du manque de contrôle des armes. «Le commissariat de police le plus proche est situé à 4 heures de route de notre village d’origine. Il est impossible qu’ils arrivent à temps pour nous protéger » ajoute une autre femme.

L’Etat Tchadien n’a pas les moyens d’assurer la protection des populations au sein d’un territoire aussi vaste et, de plus, en concentrant ses forces sur le contrôle de la frontière pour empêcher toute incursion des forces rebelles, certaines régions ne bénéficient pas de la protection des forces tchadiennes. Le mandat ainsi que les ressources exclusivement militaires de l’EUFOR n’étaient absolument pas adaptés à toutes les régions, et encore moins à la nécessité de lutter contre des criminels isolés ou des petits groupes de bandes armées qui s’attaquent aux commerçants, aux femmes, aux fermiers ou encore aux ONGs. Dans la mesure où la mission des Nations Unies, la MINURCAT bénéficie globalement du même mandat et manque également d’équipement pour couvrir un territoire plus large, son action risque de rencontrer les mêmes limites que celle de l’EUFOR.

Site d’Habile, 33 500 déplacés

Le site d’Habile constitue le lieu d’habitation temporaire de plus de 33 500 Tchadiens déplacés, qui furent forcés de fuir leur lieu d’habitation à cause des attaques ciblées et des conflits ethniques qui eurent lieu en 2007. Bien qu’ils considèrent tous leur ville d’origine comme leur maison et le lieu où ils aspirent à retourner, la plupart d’entre eux souligne que les responsables de ces attaques sévissent toujours dans les villages avoisinants, et ce depuis deux ans.

« La situation s’est améliorée ces deux dernières années mais les gens qui nous ont attaqué, ceux qui nous ont forcé à nous enfuir, sont toujours là, et ils sont toujours armés » explique l’une des femmes du site PDI d’Habile, près de Koukou. Toutefois, certains déplacés ont décidé de retourner dans leurs villages le temps de la saison des moissons, plutôt que de ne faire reposer leurs moyens de subsistance que sur l’assistance humanitaire. Pourtant, le niveau d’insécurité reste très élevé, et certaines régions demeurent extrêmement dangereuses. "Certaines personnes vivant sur le site sont retournées dans leurs villages, surtout pour cultiver leurs champs, puis ensuite elles sont revenues sur le site. Elles disent qu’il y a toujours des gens armés dans la région » confirme un déplacé. Le manque d’information de qualité à propos de la sécurité dans les villages décourage le retour des déplacés, ce qui fait que plusieurs de ces villages sont toujours abandonnés. Selon un sondage récent de l’UNHCR et de l’UNFPA, seuls 30% des personnes interrogées connaissaient l’état de la sécurité de leur région d’origine. De ce fait, la source d’information principale émane des rumeurs qui circulent sur les marchés ou bien des témoignages de ceux qui se sont aventurés à rentrer pour quelques temps.

Site de Gouroukoun, 17 500 déplacés

Plus de 17 500 personnes vivent dans le site de Gouroukoun, près de Goz Beida, l’une des principales bases humanitaires du Sud-Est du Tchad. Les déplacements de population massifs tels que ceux qui eurent lieu en 2006 et 2007 ont modifié les mécanismes de survie dans l’Est du Tchad. Les populations tchadiennes déplacées se sont majoritairement rassemblées dans des sites en fonction de leurs villages d’origine afin de préserver leurs structures traditionnelles et le lien avec leurs chefs.

"Nous savons que tout le monde parle de rentrer maintenant. Mais cela ne se fera qu’à condition que la sécurité soit assurée. S’il n’y a pas de sécurité, nous ne rentrerons pas. Nous avons besoin de protection et que les tribus soient désarmées, nous avons besoin de reconstruire nos maisons et nos écoles, et de mesures qui viendraient compenser nos pertes » affirme l’un des leaders du site de Gouroukoun.

Dans le but d’assurer la protection et d’atténuer la pression sur les ressources naturelles autour de Goz Beida, le gouvernement du Tchad, au travers d’une initiative menée par le gouverner du Dar Sila, a présenté son projet de « Villagisation » pour les populations déplacées, un programme qui s’inscrit sur le long terme. Il vise à réinstaller les déplacés en provenance des régions les plus isolées dans de nouveaux villages situés à proximité des principales villes, où le gouvernement sera à même de garantir leur sécurité et où il pourra plus facilement intervenir pour garantir leurs besoins fondamentaux.

Le gouvernement du Tchad reconnaît qu’il manque des capacités techniques pour assurer l’assistance directe nécessaire à la réinstallation, notamment en matière d’eau, de santé d’éducation, et a donc fait appel à l’assistance technique des ONGs afin de garantir l’accès à ces services. Toutefois, ce projet n’a pas été débattu avec les déplacés et la communauté humanitaire craint que les autorités nationales n’accélèrent le processus de retour, ce qui entraînerait une mauvaise organisation du projet et en accentuerait la dangerosité, tant du point de vue des infrastructures que du point de vue de la gestion des ressources naturelles. De plus, le dialogue intercommunautaire doit être fortement renforcé par le gouvernement ainsi que les autorités traditionnelles dans la mesure où la région où devrait débuter le projet de « Villagisation » est également peuplée de groupes ethniques extrêmement divers.

La redaction ACTUTCHAD 

Structures temporaires construites par des personnes déplacées arrivées récemment en 2007 dans la région de Goz Beida, dans l’est du Tchad.

Le gouvernement et l’ONU devraient protéger les personnes déplacées internes qui rentrent chez elles dans l’est du Tchad. Les membres de groupes paramilitaires armés représentent une grave menace pour les civils qui ont fui les violences et l'insécurité, et qui retournent maintenant dans leurs villages, a indiqué Human Rights Watch dans un rapport publié aujourd'hui. De nombreuses personnes qui sont retournées dans leurs régions d'origine ont été soit tuées, soit recrutées par la force dans des groupes paramilitaires ou menacées de mort par des hommes armés qui dans plusieurs cas se sont emparés de leurs terres.

Le rapport de 48 pages, « Le risque du retour : Rapatriement des personnes déplacées dans le contexte du conflit dans l'est du Tchad », documente les exactions perpétrées contre les personnes qui sont retournées dans leurs villages depuis les camps pour personnes déplacées dans le sud-est du Tchad.  Le gouvernement tchadien devrait s'employer à rétablir la sécurité dans les zones rurales où nombre des déplacés reviennent. En même temps, les Nations Unies devraient s'assurer que l'aide alimentaire se poursuit pour les personnes déplacées qui vivent dans les camps, de façon à ce qu'elles ne soient pas contraintes de cultiver des terres dans des zones non sécurisées, explique le rapport. « Les personnes déplacées qui retournent dans leurs villages d'origine sont confrontées à des menaces, des actes d'intimidation et des violences physiques de la part de groupes armés », a déclaré Georgette Gagnon, directrice pour l'Afrique à Human Rights Watch. « Le gouvernement tchadien, l'ONU et les organisations humanitaires devraient s'assurer que l'assistance aux personnes déplacées encourage des retours dans des conditions de sécurité et de dignité. »

L'opération de maintien de la paix de l'ONU dans l'est du Tchad, connue sous le nom de MINURCAT, a désigné le retour d'une « masse critique » des personnes déplacées internes dans leurs villages d'origine comme l'un des critères permettant de mesurer la réussite de la mission. Cependant, partout dans l'est à l'exception des grandes villes bien défendues, l'armée, la police et les gendarmes du gouvernement sont rarement présents. De ce fait, les personnes qui retournent chez elles ont peu de protection contre les groupes armés, qui vont des factions rebelles tchadiennes à des bandes criminelles peu organisées. Nombre de personnes qui ont tenté de rentrer chez elles ont dit à Human Rights Watch que des hommes armés s'étaient emparés de leurs biens et avaient menacé de les tuer si elles ne retournaient pas dans les camps.

La force de maintien de la paix - mandatée par le Conseil de sécurité de l'ONU pour protéger les civils dans l'est du Tchad, en particulier ceux qui rentraient chez eux et ceux qui étaient encore déplacés - a peut-être empêché une reprise des violences organisées contre les civils, mais elle s'est révélée incapable de combler le vide sécuritaire laissé par le manque d'appareil sécuritaire gouvernemental en état de fonctionnement. « Le risque du retour » décrit les mesures que le gouvernement tchadien, les Nations Unies et les gouvernements bailleurs de fonds peuvent prendre pour garantir que les personnes qui choisissent de retourner dans leurs villages puissent le faire volontairement dans des conditions de sécurité et de dignité, et que l'assistance humanitaire continue pour celles qui restent dans les camps ou dans d'autres lieux vers lesquels elles ont fui.

Nombre des personnes interrogées ont expliqué à Human Rights Watch que des rations alimentaires insuffisantes et l'impossibilité de trouver des terres arables à proximité des camps les contraignaient à s'aventurer à retourner vers des zones agricoles éloignées où l'insécurité et le banditisme rendent impossible l'intervention de la plupart des agences humanitaires. Le Programme alimentaire mondial (PAM) de l'ONU a interrompu l'aide alimentaire aux personnes déplacées internes en 2008, mais a recommencé à fournir des rations limitées en avril 2009 à la suite d'une évaluation de sécurité alimentaire d'urgence. Mais les personnes qui sont restées dans les camps disent que cette nouvelle assistance est insuffisante pour nourrir leurs familles et qu'elles sont donc obligées de trouver d'autres sources de nourriture.

Human Rights Watch a appelé à des efforts échelonnés et prudents pour renvoyer vers leurs villages les personnes déplacées, capables de soutenir des retours spontanés ainsi qu'une assistance garantie pour les personnes qui restent dans leurs sites de déplacement, ou qui se réinstallent dans des zones plus sûres du pays. Des tensions sont également apparues entre personnes de retour et communautés n'ayant pas été déplacées, à propos d'un accès inégal à l'aide humanitaire, qui favorise en général les personnes qui ont été déplacées. Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) devrait revoir les programmes d'assistance humanitaire afin de garantir qu'ils bénéficient aux civils qui ont le plus besoin d'aide alimentaire et de soins médicaux.

Le rapport « Le risque du retour » reconnaît que la protection et l'assistance des personnes déplacées internes relèvent essentiellement de la responsabilité du gouvernement. Human Rights Watch a appelé le gouvernement tchadien à exiger que les auteurs de graves violations des droits humains à l'encontre des civils - notamment les personnes déplacées retournant chez elles - rendent des comptes pour leurs crimes. « Le gouvernement tchadien, avec le soutien de l'ONU, doit renforcer la faible présence de la police dans l'est du Tchad, en particulier dans les zones où les gens rentrent actuellement chez eux », a insisté Georgette Gagnon. « Les Tchadiens déplacés internes ont les mêmes droits que tout autre citoyen, et ces droits comprennent la protection contre les bandits et les groupes paramilitaires qui règnent sur les zones rurales dans l'est du Tchad. »

Contexte

Les attaques systématiques des milices qui ont commencé dans l'est du Tchad fin 2005 ont fait des centaines de morts parmi les civils et ont forcé au moins 180 000 personnes à se réfugier dans des camps pour personnes déplacées internes, surtout au sud-est dans la région frontalière du Dar Sila. Environ 27 000 de ces personnes sont retournées dans leurs villages dans l'est du Tchad en 2008, selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA). En réponse aux violences des milices contre les civils dans l'est du Tchad, le Conseil de sécurité de l'ONU a approuvé la Mission des Nations Unies en République Centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) en septembre 2007. Une force temporaire de l'Union européenne, connue sous le nom d'EUFOR, a déployé 3 300 soldats dans l'est du Tchad pour une durée d'un an ayant pris fin en mars 2009. En janvier 2009, le Conseil de sécurité de l'ONU a remplacé l'EUFOR par les forces de maintien de la paix de l'ONU, et a mis en place un ensemble de critères permettant d'évaluer la réussite de la mission et comprenant le retour des personnes déplacées internes dans leurs régions d'origine.

La redaction ACTUTCHAD

Un ex-détenu de Guantanamo à la double nationalité tchadienne et saoudienne, innocenté par un juge américain et transféré il y a une semaine au Tchad, est depuis maintenu en garde à vue par la police à N'Djamena, a-t-on appris jeudi auprès du gouvernement."On nous a balancé une personne sans aucun document, aucun papier sur lui, ni même de papier de justice. Nous ne savons pas sur quelle base juridique il a été libéré", a déclaré à l'AFP le ministre tchadien de l'Intérieur et de la Sécurité Ahmat Mahamat Bachir.

Il a expliqué que Mohammed al-Gharani, arrivé au Tchad le 11 juin, était en garde à vue à la police de la capitale tchadienne mais "pas en prison"."Nous sommes en train de mener nos propres investigations et de vérifier sa nationalité tchadienne", a-t-il assuré. Arrêté à l'âge de 14 ans par les Américains, Mohammed al-Gharani avait été innocenté par un juge fédéral le 14 janvier après avoir passé sept ans à Guantanamo.

Dans un communiqué, l'association britannique Reprieve, qui assiste des détenus de Guantanamo, se dit "consternée" par "l'incarcération inexplicable par le gouvernement tchadien du prisonnier +libéré+ de Guantanamo Mohammed al-Gharani".Elle demande qu'il soit "immédiatement remis à sa famille".

D'après cette organisation, Mohammed al-Gharani avait été "vendu à l'armée américaine à seulement 14 ans" avant d'être reconnu innocent et "enfin libéré la semaine dernière par l'administration Obama". "Sept jours après avoir quitté Guantanamo, Mohammed est toujours détenu par la police au Tchad - sans perspective de libération", dénonce Reprieve."La détention de Mohammed va même à l'encontre de la loi tchadienne, qui n'autorise pas de maintenir quelqu'un en garde à vue plus de 48 heures sans l'inculper", affirme dans le communiqué un avocat de l'association Ahmed Ghappour.

LA HAYE (AFP) La Cour pénale internationale (CPI) a ordonné lundi le jugement de Jean-Pierre Bemba, ancien vice-président de la République démocratique du Congo (RDC), pour cinq chefs d'accusation dont crimes de guerre et crimes contre l'humanité commis par sa milice en République centrafricaine. "La chambre préliminaire II a conclu qu?il y avait des preuves suffisantes donnant des motifs substantiels de croire que Jean-Pierre Bemba Gombo est pénalement responsable, pour avoir effectivement agi en qualité de chef militaire", des crimes de meurtre, viol et pillage, indique la CPI dans un communiqué. M. Bemba va être jugé pour meurtre constituant un crime de guerre et un crime contre l'humanité, pour viol constituant un crime de guerre et un crime contre l'humanité, et pour pillage constituant un crime de guerre, précise la CPI.

Jean-Pierre Bemba, 46 ans, avait comparu devant la CPI du 12 au 15 janvier lors d'audiences de confirmations de charges concernant des exactions commises par sa milice, le Mouvement de libération du Congo (MLC), en Centrafrique entre octobre 2002 et mars 2003. "M. Bemba était au courant des crimes (commis) durant les cinq mois de l'intervention", a estimé la chambre dans son jugement.

La Chambre préliminaire a cependant refusé de confirmer que Jean-Pierre Bemba était "pénalement responsable" de torture et d'atteintes à la dignité de la personne, comme l'avait réclamé l'accusation. Jean-Pierre Bemba Gombo, ressortissant de la RDC, président et commandant en chef du MLC, avait été arrêté le 24 mai 2008 à Bruxelles par les autorités belges en exécution d'un mandat d'arrêt délivré par la CPI. Il avait été remis à la Cour et transféré à son siège le 3 juillet 2008.

Lors des audiences de confirmation des charges, ses avocats avaient exclu toute responsabilité de l'ancien vice-président congolais dans les crimes commis par sa milice. La défense avait mis en cause le président centrafricain de l'époque Ange-Félix Patassé, que le MLC de Jean-Pierre Bemba était venu appuyer en 2002-2003 pour contrer un coup d'Etat. Selon la défense, qui avait demandé un non-lieu, "Jean-Pierre Bemba n'est même pas complice", sa participation s'étant selon elle exclusivement limitée à la mise à disposition de ses soldats pour "soutenir un gouvernement démocratiquement élu dans le cadre d'un accord régional africain".Jean-Pierre Bemba avait en 2006, à la tête du MLC, perdu les élections présidentielles en RDC face au président actuel Joseph Kabila. Il s'était exilé en avril 2007. Le MLC est actuellement la principale force congolaise d'opposition.